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2018-01-24 19:04:28 来源: 江海晚报

3月30日,人民网舆情监测室主办的“全域旅游”政策解读暨中国旅游目的地品牌声誉指数发布会在人民网新媒体大厦召开。第二外国语学院教授王兴斌、北京交通大学旅游系主任、世界旅游城市联合会专家委员会副主任张辉、北京交通大学经济管理学院旅游管理系教授王衍用等嘉宾了本次发布会。

会议上,北京交通大学经济管理学院旅游管理系教授王衍作题为《全域旅游需要全新理念》的主题演讲,全域旅游不仅要解读,还要有保障。

全域旅游就是旅游全域化发展 带动其他产业是本质

在经济下行期,国家推出了全域旅游的发展方向,而发展路径与发展模式的规划正是当下亟须重点突破。王衍用认为全域旅游原本的含义就是全域旅游,“全域”主要是指资源层面的概念,更深一层的含义则是“旅游全域”,也就是用旅游拉动地方经济和社会发展。

王衍用指出,工业化时代过渡到旅游化时代,用旅游来推动全域发展是一种发展的理念和发展方式。“目前,很多地方的全域旅游都在'全'字上下功夫,全部门、全产业、全社会,‘全'的不得了,但概念说歪了,并不是所有的都弄'全'。全域旅游不能搞成大跃进的发展模式,让原本利民之事,结果给搞坏了。”

王衍用认为全域旅游真正的含义就是旅游全域化建设。实际上,全域旅游是跳出旅游说旅游,旅游服务中暴露的部分发展迟缓问题都是社会层面的事,单靠旅游部门解决不了。全社会各个部门、各个行业,以旅游化的方式来解决某一区域面对游客的增多和社会发展的多元化等问题,多部门以团结的力量解决眼前的难题,才能实现全域旅游的发展愿景。

旅游的最大贡献是形象工程建设 非数据的直观体现

针对旅游给区域带来的价值,王衍用认为这是用钱、数据难以衡量的,它带来的是无形资产的增值。旅游发展到现在,不能把它限定在经济产业上,很直接的问题就是,旅游的钱能算的出来吗?旅游永远算不清楚。门票是旅游的钱,景区产品销售也是旅游的钱,农产品的养殖是不是也要算旅游的钱?其实,旅游最大的贡献是形象的贡献,带动经济社会发展,旅游的最大贡献是形象和动力,而不是经济价值,经济效益算不出来,绝对效益也算不出来。比如我每年去农村自驾游两次,汽车的折旧费、购买土特产品、加油费都没法算。

因此,旅游把游客吸引来,带动各个行业发展并壮大第三产业。无旅不优,没有旅游的介入,产业结构不能优化。

通过旅游全域化的方式推动两个转型升级。一个是旅游业的转型升级,二是带动区域经济社会转型升级。从“小旅游”到“大旅游”,这才是推动一个地方经济社会发展,解决经济下行的问题。它的立意是在战略层面,走的都是技术层面。

摒弃标准化发展思路要做域发展旅游规划

旅游能不能以统一标准来评判?王衍用给出了答案“个性化就是标准化,本土化就是国际化;旅游是不能讲标准化的,服务可以讲标准,产品绝对不能讲标准,要素和服务、设施标准化这可以理解,但是产品要个性化。”旅游不能按照工业化思路来做,并不是所有旅游目的地都要建成园区、城区、景区建设;要把风景变成环境,要把名胜变成场景。

在王衍用看来,“ 旅游”和“旅游 ”是不一样的,很多地方形成一个新业态,产生新效益,那就是全域旅游化建设的问题。例如乡村旅游,不以卖果子为唯一销售模式,而是借助不同的果树形成的休闲空间发展旅游,形成新业态,但要尽可能地搞“旅游 ”。

在规划保障方面,不要做区域旅游发展规划,要做区域发展旅游规划。王衍用以伊犁的事例来说明规划的重要性;2012年,伊犁国际旅游谷建设总体规划,全方位整合所有的资源,煤炭、水电企业搬出来,真正把区域旅游发展规划变成了区域发展旅游规划。伊犁旅游卖的不是景观,而是环境、生产生活方式、人生理念、社会文化。此外,全域旅游需要政府、政策层面的支撑保障,包括市政基础设施建设、环境绿化、通信网络、服务网络等。“其实,所有的空间都可以变成旅游点,休闲可以在任何地方。”

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